el Oncenio de Leguia

EL ONCENIO DE LEGUÍA (1919- 1930)

GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA- “LA PATRIA NUEVA”.

Llegó al poder ayudado por el partido constitucional, su campaña estuvo basada en dos pilares: el partido  constitucional y la universidad San Marcos. Ésta última institución lo proclamó maestro de la juventud. Así sin tradición universitaria ni título académico alguno, Leguía se erguía como portaestandarte de los anhelos juveniles.

De acuerdo a lo establecido las elecciones se efectuaron el domingo 20 y el lunes 21 de mayo. Estos comicios serían los últimos en que participaría el partido civil. El candidato Leguía denunció fraude y ante tales circunstancias sería el congreso (controlado por los civilistas) el que designaría al nuevo presidente.

Leguía acusó entonces al congreso de fraude. Así en la madrugada del viernes 4 de julio de 1919 la gendarmería al mando del coronel Gerardo Álvarez irrumpió en el palacio de gobierno y José Pardo y sus ministros fueron hechos prisioneros.

Los militares nombrarían a Leguía nuevo presidente y así Leguía iniciaba su segundo mandato en nuestro país aureolado ahora con su lema “Patria Nueva”, lema que equivalía a decir, presencia de nuevos hombres, métodos y metas.

El contenido esencial de éste gobierno lo podemos definir de la siguiente manera. En PRIMER LUGAR Leguía planteó la DEMOCRATIZACIÓN DEL RÉGIMEN POLÍTICO NACIONAL, para ello  se basó en las cláusulas del voto plebiscitario manipulado desde palacio, del mismo modo aumento a 5 años el período presidencial y RENOVÓ totalmente el congreso que le era adverso, esto lo logró convocando a un nuevo congreso con el nombre de ASAMBLEA CONSTITUYENTE. El 24 de septiembre de 1919 se inauguró la Asamblea y su primer acuerdo fué reconocer a Leguía como presidente constitucional. Acto seguido el 18 de enero promulgó una NUEVA CONSTITUCION, la de 1920 que vino a reemplazar aquella que se dio en 1860 por Ramón Castilla y que había durado 60 años.

EN SEGUNDO LUGAR propuso el perfeccionamiento cívico que resultaría de la educación de las masas.

EN TERCER LUGAR planteó la necesidad de consolidar al Perú como exportador de materias primas y la necesidad de industrializar al País.

Este gobierno fué un gobierno dictatorial, entreguista y represivo que significó la hegemonía de los EE.UU. en el Perú. Entre los hechos más importantes tenemos:

-      La principal actividad económica del país fué la minería (metales e hidrocarburos).

-      El ascenso económico de la clase media gracias al auge económico provocado por la Primera Guerra Mundial, fué la época de los llamados millonarios de medio pelo.

-      La creación del Banco de Reserva del Perú el 9 de marzo de 1922 gracias a la ley 4 500. la creación de éste banco fue el acontecimiento de mayor trascendencia del período de 1922 a 1931.

-      Dió la ley orgánica del presupuesto, creado según la ley 4 598 del 26 de diciembre de 1922. el presupuesto fue dividido en tres títulos: Ingresos, egresos y el balance.

-      Tuvo que afrontar la crisis de 1929 (caída de bolsa de valores de Nueva York) debido a la baja de nuestros principales productos de exportación. Ésta crisis nos afectó directamente lo que ocasionó desocupación, la reducción de los salarios y el auge del movimiento de masas.

-      Se reestableció el Patrón de Oro y se estableció como nueva moneda el Sol de Oro (1 febrero de 1930).

-      Se retornó a la POLITICA DE LOS GRANDES EMPRÉSTITOS especialmente a los EE.UU.

EL PRIMER EMPRÉSTITO con EE.UU. se firmó con la Guaranty Trust de Nueva York el 14 de julio de 1922 por 2 500 000 dólares al 8% de interés y 5% por concepto de comisión a los banqueros. La garantía la constituyó nuestro petróleo.

OTRO PRÉSTAMO  se dio el 1 de diciembre de 1922 por 25 millones de dólares. La garantía fué el producto libre de las pensiones de agua que se obtuvieran  de las obras realizadas, un impuesto adicional del 10% sobre los derechos de importación, el importe de los predios urbanos donde se ejecutaran las obras de saneamiento y un arbitrio de pavimentación y canalización que pagarían los propietarios de los inmuebles pavimentados.

El 3 de noviembre de 1923 se autorizó OTRO PRÉSTAMO por 7 500 000 dólares, nuevamente la garantía fue la renta del petróleo.

El 18 de agosto de 1926 se presto 30 millones de dólares. La mayor parte de las contribuciones e impuestos del país quedó como garantía.

El 18 de diciembre de 1927 se realizó un nuevo préstamo que recibió el nombre de EMPRÉSTITO NACIONAL PERUANO por la suma de 100 millones de dólares. Como garantía se pusieron todas las rentas del estado.

En 1931 debido a tanto préstamo se declaró la MORATORIA DE TODAS LAS DEUDAS DEL PERÚ, todos éstos préstamos fueron perjudiciales pues fueron destinados a obras improductivas o para amortizar deudas pendientes. Leguía encontró una deuda externa de 12 millones de dólares y la dejó en 135 millones de dólares.

-      La política de Patria Nueva significó la más grande e irresponsable entrega de las riquezas, servicios y rentas del país, desarrollando el neocolonialismo en nuestro país. Así el Perú fue el primer país de América Latina en entregar totalmente su sistema de educación pública  (desde sus bases) a una misión norteamericana.

-      Para solucionar la deuda que tenía el Perú con la Peruvian Corporation, se extendió a 99 años la concesión de los ferrocarriles que gozaba aquella empresa y con la  Standar Oil  se firmó uno de los convenios más lesivos y entreguístas de nuestra historia republicana, pues el gobierno renunció a percibir los impuestos que debía pagar esta compañía y además nos obligamos a no aumentar el impuesto de exportación de nuestro petróleo por 20 años.

-      Reconoció el Laudo de París (1922) que atentaba contra intereses peruanos e incluso era Ilegal.

-      Se creó la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA (26 de septiembre de 192 ) para fiscalizar la aplicación del presupuesto general de la república.

-      Durante su gobierno se desarrolló en indigenismo y la reforma universitaria (1923).

-      Surgen los grandes partidos de masas: el PAP de Víctor Raúl Haya de la Torre (reformistas) y el Partido Socialista de José Carlos Mariátegui (revolucionario). Y se funda la CGTP (1929).

-      Dio la Ley de Conscripción Vial (construcción de carreteras).

-      EN LA CUESTION DE LÍMITES CON COLOMBIA.- Los problemas fronterizos con Colombia, Leguía lo solucionó mediante el TRATADO SALOMON- LOZANO del 24 de marzo de 1922. recordemos que ya Colombia en el gobierno anterior de Leguía había invadido la Pedrera que era peruana y que Leguía cedió a Colombia. Pues bien en 1922 el plenipotenciario de Colombia FAVIO LOZANO y el ministro de relaciones exteriores del Perú ALBERTO SALOMON OSORIO firman el tratado anteriormente mencionado donde el Perú cede a Colombia los territorios comprendidos entre el río caquetá y el putumayo, además le cede el trapecio amazónico que incluía a la población de Leticia. En total cedimos 113 912 Km2, el Perú recibió a cambio el triángulo de sucumbíos; territorio colombiano que estaba en problemas con el  Ecuador y que finalmente sería ecuatoriano.

-      EN LA CUESTION DE LÍMITES CON CHILE.- Lo solucionó con el TRATADO DE 1929 (Rada- Figueroa). Como recordamos Chile no tenía fronteras con el Perú, pero a raíz de la guerra del 1979 se firmó el nefasto tratado de Ancón firmado el 20 de octubre de 1883, por éste tratado le cedimos Chile la provincia de Tarapacá y quedó en cautividad Tacna y Arica por 10 años, al final de los cuales se llevaría un plebiscito para determinar su destino. Pero éste plebiscito nunca se realizó y por el contrario se inició una política de chilenización en nuestras provincias. Así en 1929 durante este segundo gobierno de Leguía para poner fin a éste problema se firma el 3 de junio de 1929 el tratado Rada- Figueroa cuyo verdadero nombre es REPARTIJA DE TERRITORIO que establecía que Tacna regresaba al poder del Perú y Arica quedaba en poder de Chile. El punto de división entre Perú y Chile sería una línea denominada de la concordia. Chile indemnizaba al Perú con 6 millones de dólares y además se comprometía a construir un malecón de atraque en la parte norte del puerto de Arica, un edificio para la aduana y una estación del ferrocarril a Tacna, todo con administración peruana. Estos últimos puntos Chile hasta la actualidad no lo ha cumplido.

ÚLTIMOS AÑOS DEL ONCENIO Y FIN DE LA DICTADURA.

Leguía que había llegado al poder por un golpe de estado y que luego legitimó su mandato al disolver el congreso y formando en su lugar una Asamblea Constituyente, que había logrado la destrucción de casi la totalidad de los partidos políticos tradicionales como el civil y el constitucional para lo cual contó con el apoyo de su primo GERMAN LEGUÍA que actuaba desde las sombras, no pudo evitar el surgimiento de grandes partidos de masas como el PAP y el Partido Socialista.

Al finalizar su primer período Leguía se hizo reelegir para un nuevo período (1924-1929). Luego en agosto de 1929 se realizó su segunda reelección para el período (1929- 1934), pero éste tercer mandato iniciado el 12 de octubre de 1929 sólo duraría un año, con el cual cumplió 11 años en el poder, pues en 1930 el general LUIS MIGUEL SÁNCHEZ CERRO le dio golpe de estado.