EL ONCENIO DE LEGUÍA
(1919- 1930)
GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA- “LA PATRIA NUEVA ”.
Llegó al poder ayudado por el partido
constitucional, su campaña estuvo basada en dos pilares: el partido constitucional y la universidad San Marcos.
Ésta última institución lo proclamó maestro de la juventud. Así sin tradición
universitaria ni título académico alguno, Leguía se erguía como portaestandarte
de los anhelos juveniles.
De acuerdo a lo establecido las
elecciones se efectuaron el domingo 20 y el lunes 21 de mayo. Estos comicios
serían los últimos en que participaría el partido civil. El candidato Leguía
denunció fraude y ante tales circunstancias sería el congreso (controlado por
los civilistas) el que designaría al nuevo presidente.
Leguía acusó entonces al congreso de
fraude. Ante este acontecimiento el teniente coronel
Gerardo Álvarez, a las 3:30 de la madrugada del 4 de Julio de 1919 decide
asaltar Palacio de Gobierno, apresando a Pardo y a sus ministros, acto seguido
fueron llevados a la Penitenciaria de Lima “El Panóptico”, ese mismo día los
seguidores de Leguía incendian la casa del derrocado presidente que luego será
deportado a Europa. En el pronunciamiento del 4 de Julio, el comandante Gerardo
Álvarez proclama como Presidente Provisorio a Augusto B. Leguía y el Congreso
fue disuelto.
Los militares nombraron a Leguía nuevo
presidente y así Leguía iniciaba su segundo mandato en nuestro país aureolado
ahora con su lema “Patria Nueva”, lema que equivalía a decir, presencia de
nuevos hombres, métodos y metas.
El contenido esencial de éste gobierno
lo podemos definir de la siguiente manera:
En PRIMER LUGAR Leguía planteó la DEMOCRATIZACIÓN
DEL RÉGIMEN POLÍTICO NACIONAL, para ello se basó en las cláusulas del voto
plebiscitario manipulado desde palacio, del mismo modo aumento a 5 años el
período presidencial y RENOVÓ totalmente el congreso que le era adverso, esto
lo logró convocando a un nuevo congreso con el nombre de ASAMBLEA
CONSTITUYENTE. El 24 de septiembre de 1919 se inauguró la Asamblea y su primer
acuerdo fue reconocer a Leguía como presidente constitucional.
Acto seguido el 18 de enero promulgó una NUEVA
CONSTITUCION, la de 1920 que vino a reemplazar aquella que se dio en 1860 por
Ramón Castilla y que había durado 60 años.
EN SEGUNDO LUGAR propuso el
perfeccionamiento cívico que resultaría de la educación de las masas.
EN TERCER LUGAR planteó la necesidad de
consolidar al Perú como exportador de materias primas y la necesidad de
industrializar al País.
Este gobierno fue un gobierno
dictatorial, entreguista y represivo que significó la hegemonía de los EE.UU.
en el Perú. Entre los hechos más importantes tenemos:
-
La principal actividad económica del país fue
la minería (metales e hidrocarburos).
-
El ascenso económico de la clase media gracias
al auge económico provocado por la Primera
Guerra Mundial, fue la época de los llamados millonarios de
medio pelo.
-
La creación del Banco de Reserva del Perú el 9
de marzo de 1922 gracias a la ley 4 500. la creación de éste banco fue el
acontecimiento de mayor trascendencia del período de 1922 a 1931.
-
Dio la ley orgánica del presupuesto, creado
según la ley 4 598 del 26 de diciembre de 1922. el presupuesto fue dividido en
tres títulos: Ingresos, egresos y el balance.
-
Tuvo que afrontar la crisis de 1929 (caída de
bolsa de valores de Nueva York) debido a la baja de nuestros principales
productos de exportación. Ésta crisis nos afectó directamente lo que ocasionó
desocupación, la reducción de los salarios y el auge del movimiento de masas.
-
Se restableció el Patrón de Oro y se estableció
como nueva moneda el Sol de Oro (1 febrero de 1930).
-
Se retornó a la POLITICA DE LOS GRANDES
EMPRÉSTITOS especialmente a los EE.UU.
EL PRIMER
EMPRÉSTITO con EE.UU. se firmó con la Guaranty
Trust de Nueva York el 14 de julio de 1922 por 2 500 000
dólares al 8% de interés y 5% por concepto de comisión a los banqueros. La
garantía la constituyó nuestro petróleo.
OTRO
PRÉSTAMO se dio el 1 de diciembre de
1922 por 25 millones de dólares. La garantía fue el producto libre de las
pensiones de agua que se obtuvieran de
las obras realizadas, un impuesto adicional del 10% sobre los derechos de
importación, el importe de los predios urbanos donde se ejecutaran las obras de
saneamiento y un arbitrio de pavimentación y canalización que pagarían los
propietarios de los inmuebles pavimentados.
El 3 de
noviembre de 1923 se autorizó OTRO PRÉSTAMO por 7 500 000 dólares, nuevamente
la garantía fue la renta del petróleo.
El 18 de agosto
de 1926 se prestó 30 millones de dólares. La mayor parte de las contribuciones
e impuestos del país quedó como garantía.
El 18 de
diciembre de 1927 se realizó un nuevo préstamo que recibió el nombre de
EMPRÉSTITO NACIONAL PERUANO por la suma de 100 millones de dólares. Como
garantía se pusieron todas las rentas del estado.
En 1931 debido
a tanto préstamo se declaró la MORATORIA DE
TODAS LAS DEUDAS DEL PERÚ, todos estos préstamos fueron perjudiciales pues
fueron destinados a obras improductivas o para amortizar deudas pendientes.
Leguía encontró una deuda externa de 12 millones de dólares y la dejó en 135
millones de dólares.
-
La política de Patria Nueva significó la más
grande e irresponsable entrega de las riquezas, servicios y rentas del país,
desarrollando el neocolonialismo en nuestro país. Así el Perú fue el primer
país de América Latina en entregar totalmente su sistema de educación
pública (desde sus bases) a una misión
norteamericana.
-
Para solucionar la deuda que tenía el Perú con la Peruvian Corporation ,
se extendió a 99 años la concesión de los ferrocarriles que gozaba aquella
empresa y con la
Standar Oil se firmó uno de los convenios más lesivos y
entreguístas de nuestra historia republicana, pues el gobierno renunció a
percibir los impuestos que debía pagar esta compañía y además nos obligamos a
no aumentar el impuesto de exportación de nuestro petróleo por 20 años.
-
Reconoció el Laudo de París (1922) que atentaba
contra intereses peruanos e incluso era Ilegal.
-
Se creó la CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
(26 de septiembre de 1929) para fiscalizar la aplicación del presupuesto
general de la república.
-
Durante su gobierno se desarrolló en
indigenismo y la reforma universitaria (1923).
-
Surgen los grandes partidos de masas: el PAP de
Víctor Raúl Haya de la Torre
(reformistas) y el Partido Socialista de José Carlos Mariátegui
(revolucionario). Y se funda la
CGTP (1929).
- Dio
la Ley de
Conscripción Vial (construcción de carreteras). con lo cual sometió a la población indígena a
mayores maltratos, con dicha Ley, obligó a todos los varones de 18 a 60 años,
que vivieran en pueblos donde se estaba construyendo carreteras, a trabajar
gratuitamente por doce días al años en su ejecución. Aquellos que no querían
trabajar debían de abonar al Estado un impuesto exoneratorio .fue llamado
también como la Mita Republicana.
- Reestableció “la Orden del Sol del Perú
-
Se puso
énfasis en la defensa nacional, prueba de ello es la construcción de la base
aérea de las palmas, la llegada de los primeros aviones de guerra; creación de
la escuela de policía, organizada por la guardia civil española, con la cual se
creó la guardia civil del Perú; llegaban también los primeros submarinos R1 y
R2 comprados en Alemania.
- EN LA CUESTION DE LÍMITES CON
COLOMBIA.- Los problemas fronterizos con Colombia, Leguía
lo solucionó mediante el TRATADO SALOMON- LOZANO del 24 de marzo de 1922.
recordemos que ya Colombia en el gobierno anterior de Leguía había invadido la Pedrera que era peruana y
que Leguía cedió a Colombia. Pues bien en 1922 el plenipotenciario de Colombia
FAVIO LOZANO y el ministro de relaciones exteriores del Perú ALBERTO SALOMON
OSORIO firman el tratado anteriormente mencionado donde el Perú cede a Colombia
los territorios comprendidos entre el río caquetá y el putumayo, además le cede
el trapecio amazónico que incluía a la población de Leticia. En total cedimos
113 912 Km2, el Perú recibió a cambio el triángulo de sucumbíos; territorio
colombiano que estaba en problemas con el
Ecuador y que finalmente sería ecuatoriano.
- EN LA CUESTION DE LÍMITES CON CHILE.-
Lo solucionó con el TRATADO DE 1929 (Rada- Figueroa). Como recordamos Chile no
tenía fronteras con el Perú, pero a raíz de la guerra del 1979 se firmó el
nefasto tratado de Ancón firmado el 20 de octubre de 1883, por éste tratado le
cedimos Chile la provincia de Tarapacá y quedó en cautividad Tacna y Arica por
10 años, al final de los cuales se llevaría un plebiscito para determinar su
destino. Pero éste plebiscito nunca se realizó y por el contrario se inició una
política de chilenización en nuestras provincias. Así en 1929 durante este
segundo gobierno de Leguía para poner fin a éste problema se firma el 3 de
junio de 1929 el tratado Rada- Figueroa cuyo verdadero nombre es REPARTIJA DE
TERRITORIO que establecía que Tacna regresaba al poder del Perú y Arica quedaba
en poder de Chile. El punto de división entre Perú y Chile sería una línea
denominada de la concordia. Chile indemnizaba al Perú con 6 millones de dólares
y además se comprometía a construir un malecón de atraque en la parte norte del
puerto de Arica, un edificio para la aduana y una estación del ferrocarril a
Tacna, todo con administración peruana. Estos últimos puntos Chile hasta la
actualidad no lo ha cumplido.
ÚLTIMOS
AÑOS DEL ONCENIO Y FIN DE LA
DICTADURA.
Leguía que había llegado al poder por un
golpe de estado y que luego legitimó su mandato al disolver el congreso y
formando en su lugar una Asamblea Constituyente, que había logrado la
destrucción de casi la totalidad de los partidos políticos tradicionales como
el civil y el constitucional para lo cual contó con el apoyo de su primo GERMAN
LEGUÍA que actuaba desde las sombras, no pudo evitar el surgimiento de grandes
partidos de masas como el PAP y el Partido Socialista.
Al finalizar su primer período Leguía se
hizo reelegir para un nuevo período (1924-1929). Luego en agosto de 1929 se
realizó su segunda reelección para el período (1929- 1934), pero éste tercer
mandato iniciado el 12 de octubre de 1929 sólo duraría un año, con el cual
cumplió 11 años en el poder, pues en 1930 el general LUIS MIGUEL SÁNCHEZ CERRO
le dio golpe de estado.
El
Perú desde los años treinta
Un ejercicio de imaginación…
Estamos viviendo en un mundo de constantes
cambios, a esto se agrega que iniciamos un siglo, el cual se abre como una
serie de posibilidades, pensar ¿cómo será la vida dentro de ochenta años?
parece un ejercicio de imaginación fascinante, ¿qué dirán de nosotros nuestros
bisnietos? pero, te has preguntado ¿cómo era la vida de tus bisabuelos?, ellos
debieron vivir en la década del 30, en ese tiempo como hoy había una
fascinación por las cosas que vend
rían, no sabían los grandes avances ,
ni las guerras y masacres que les
depararía el futuro; entonces ¿Qué cosas ocurrieron en el Perú desde ese
tiempo?
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